Como en todo negocio para abrir un bar necesitaremos cumplir con determinados pasos y obtener los permisos, por la cantidad de normas y permisos vamos a intentar aclarar en el artiuclo como proceder.
¿Qué son las licencias o permisos y por qué debo tenerlos?. Los permisos son autorizaciones para operar como empresario del sector hostelero, otorgados por órganos públicos. Esencialmente están para atenuar los posibles problemas a vecinos o medio ambiente de un bar, es decir, efectos negativos para la sociedad (como el ruido, olores, enfermedades, humo, desprotección de trabajadores, etc.).
Los permisos pueden ser también denominados licencias cuando están específicamente referidos a ciertos requisitos de apertura, construcción (para evitar contaminación acústica), horarios de funcionamiento, manipulación de alimentos, venta de alcohol a menores de edad, uso de espacios públicos como terrazas, salud pública, etc.
¿Dónde solicito los permisos para funcionar?.
El Ayuntamiento tiene que dar el permiso de funcionamiento previo a la apertura del bar.
Consejo Importante, no firmes hasta contrastar tecnicamente el local.
Como consejo no firmes el contrato de alquiler antes de contrastar con un Tecnico o en el Ayuntamiento que vas a obtener la licencia y hasta que no tengas claros los requisitos que el ayuntamiento específico exige para tu bar o fírmalo sujeto a la condición de que te otorguen los permisos. El dueño debe asegurarte que el local es apto para la actividad. Si por causas propias del local no te dan la licencia podrías dejar sin efecto el contrato.
Puede que las obras sean tan costosas que no sea rentable el negocio o bien que no sea posible llevarlo a cabo. Verifica previamente este aspecto, considerando que las normas tienden a cambiar.
Tipos de bares de acuerdo a los permisos.
Como cada Comunidad Autónoma y sus respectivos ayuntamientos tienen normas diferentesres en materia de bares, existen varios tipos de criterios para clasificarlos. Así para saber qué permisos se exigen en cada lugar dependerá del tipo de establecimiento que quieras montar.
Bar, Cafeteria
Restaurante
Pub
Un estándar básico de permisos es el siguiente:
(1) Licencia de obras: Consiste en el permiso para ejecutar obras. Generalmente es el tecnico quien lleva a cabo la tramitación.
(2) Certificado de compatibilidad urbanística.
(3) Licencia ambiental: Consiste en la autorización de funcionamiento según criterios medio ambientales aplicables a bares.
(4) Licencia de actividad (también llamada «licencia de apertura» o «de funcionamiento»): Es un documento emitido por el ayuntamiento respectivo que certifica que un local cumple con los requisitos exigidos para el funcionamiento de un bar,cafetería, o taberna (que es el destino comercial) desde los puntos de vista urbanístico, higiénico, ambiental y de seguridad. Es exigible su exhibición mediante cartel identificativo según la normativa aplicable.
Cuando haya venta al público o se produzcan molestias o riesgos para los vecinos la licencia es obligatoria. Se otorga para un local y para uno (o varios) titular(es). Es intransferible, lo que significa que si el negocio cambia de propietario, es necesario pedir un cambio de titularidad al ayuntamiento.
Aunque la terminología puede variar según los ayuntamientos, en general se diferencian dos clases de actividades:
las inocuas y las calificadas.
- Las actividades inocuas son aquellas que no causan mayores molestias ni riesgos, y por este motivo los requisitos suelen ser simplificados.
- Las actividades calificadas son aquellas que, por estar consideradas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas,
requieren adoptar medidas correctoras sanitarias de seguridad y/o medioambientales. Para ello, en sus tramitaciones, se emiten informes municipales urbanístico, industrial, sanitario, medioambiental y jurídico. Por ejemplo, un bar (por el ruido que ocasiona) queda en esta categoría.
(5) Algunos antecedentes necesarios para el otorgamiento de la licencia: Pueden variar según cada ayuntamiento y generalmente son:
- Proyecto o de Memoria Técnica que describa la instalación y a la actividad, junto con los planos procedentes redactada por técnico competente.
- Certificado del técnico competente, acreditativo de que las instalaciones del local, recinto y establecimiento se han realizado bajo su dirección, ajustándose a las condiciones y prescripciones de la previa licencia municipal correspondiente, así como a las previstas en la Ley y demás normativa de aplicación.
- Plan de revisiones periódicas por entidad competente designada por el titular, para los equipos de protección contra incendios, ajustado a lo exigido en las condiciones de mantenimiento y uso por la normativa específica de aplicación.
- Plan de emergencia según las normas de autoprotección en vigor.
- Contrato de seguro, en la cuantía mínima vigente en cada momento, que cubra los riesgos de incendio del local o instalación, y de responsabilidad civil por daños a los concurrentes y a terceros, derivados de las condiciones del local, de sus instalaciones y servicios, así como de la actividad desarrollada y del personal que preste sus servicios en el mismo.
- Ficha técnica del local o establecimiento.
(6) Autorización para manipulación de alimentos y venta de comidas preparadas para su consumo en
el establecimiento: Corresponde a la Autoridad de Salud Pública del lugar respectivo. Toda la regulación del carnet o certificado de manipulador de alimentos está recogida en el documento de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (http://www.aesan.msc.es/).
Un manipulador de alimentos es toda persona que por su actividad laboral tiene contacto directo con los alimentos durante su preparación, fabricación, transformación, elaboración, envasado, almacenamiento, transporte, distribución, venta, suministro y servicio.
Según la normativa vigente, es el empresario el responsable de que todo el personal empleado disponga de la formación necesaria para la correcta manipulación de alimentos.
(7) Autorización para venta automática de tabaco: Otorgado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos. Duran tres años renovables.
Terrazas: ¿Qué se necesita para abrir una terraza?. Si bien son accesorias al bar, como elemento principal, requieren por regla general un permiso extra a la licencia principal. Incluso se regulan en Ordenanzas distintas porque se refieren al uso de suelo público.
Los pasos generales son:
– Solicitar su permiso de apertura al ayuntamiento, mediante la complementación del impreso correspondiente.
– Aportar la licencia de apertura del local.
– Aprobar una inspección para ver la zona donde se quiere ubicar la terraza y conceder o denegar el permiso. Se valorara si es factible o no,
si el negocio está ubicado en una vía de acceso público.
- Los precios del uso del suelo público variarán dependiendo de la ciudad, el número de sillas y mesas y el tiempo que lo solicites.
- El ayuntamiento informará a los interesados de la tramitación, plazos de concesión del permiso y precio del mismo.
